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巴中市恩陽區審計局《關于恩陽區2018年度區級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》

來源:區審計局     發布日期:2019-11-07     點擊數:115 人次

      根據區委、區政府部署和審計法律法規,區審計局對2018年度區級預算執行和其他財政收支進行了審計。自去年8月向區人大常委會報告審計工作以來,區審計局全面貫徹區委二屆六次、七次全會決策部署,為努力爭當建設川陜革命老區振興發展示范區排頭兵、促進經濟高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉等方面切實發揮審計監督重要作用。
  審計情況表明,2018年,區級預算執行和其他財政收支情況總體較好。
  ——財政預算收入全面完成,財政保障能力進一步增強。在認真落實減稅降費措施前提下,財稅部門積極創新征管方式,加大稅收稽查力度,加強非稅收入征繳管理,依法依規組織收入,確保預算收入全面完成。2018年,區級一般公共預算收入實際完成61560萬元,為預算的100.10%,收入總計470629萬元。
  ——財政支出結構優化,重點領域支出得到保障。全力助推脫貧攻堅,財政涉農支出12597萬元,同比增長4.4%,教育、社保等民生支出繼續提高,其中教育63551萬元,社保51124萬元,分別同比增長1.9%和3.8%。
  ——財稅改革穩步推進,重點任務進展順利。完善預算績效管理,構建全過程預算績效管理制度體系;強化債務動態監控,有序化解存量債務;繼續深化國庫集中支付改革,進一步優化業務流程,完善提升系統功能;繼續推進預決算信息公開。
  ——審計成果運用加大,財政管理進一步規范。2019年7月,區人大常委會審議了2017年度區級預算執行審計整改報告。區人民政府認真落實區人大常委會的審議意見,督促各部門單位加大力度整改到位;各部門單位積極采納審計建議,制定完善相關制度并逗硬執行。
  一、財政及部門預算執行審計情況
  (一)財政預算執行審計發現的問題
  1. 部門政府采購預算編制不準確。年初僅有4個單位編制了政府采購預算,51個單位年初無采購預算而發生采購支出3511.82萬元。
  2. 2018年財政一般公共預算支出和政府性基金預算支出應納未納入國庫集中支付金額27817萬元。
  3. 財政將平臺資金1762.55萬元轉入區國庫集中支付中心賬戶支付。
  4. 區財政局向巴中農商銀行恩陽支行位于城鎮的21臺ATM機違規發放農村支付環境建設財政補助資金4.8萬元。
  5. 區旅游局挪用鄉村旅游專項資金4.29萬元用于支付機關工作經費。
  6. 區教育科技和體育局向不符合條件的10名學生發放教育扶貧救助基金1萬元。
  7.  區就業局向不符合條件對象8人發放就業創業補助資金1.05萬元。
  8. 恩陽區人社部門未按規定在區政府門戶網站上對就業創業補助資金的使用情況向社會公開。
  (二)區級部門預算執行審計發現的問題
  1. 原區安監局風險抵押金收入122.48萬元未納入機關財務統一核算。
  2. 原區安監局年初預算編制不完整,未編制政府采購預算涉及金額157.71萬元。
  3. 原區安監局挪用智慧安監系統建設專項資金35萬元。
  4. 原區安監局為兼職人員重復發放信訪和紀檢崗位津貼1.84萬元。
  5. 原區安監局未按規定履行職工個人所得稅代扣代繳義務,涉及所得額45.73萬元。
  6. 原區安監局閑置固定資產5.81萬元造成浪費。
  7. 原區安監局未按規定取得和填制原始憑證列報支出55.10萬元。
  二、殯葬服務專項審計調查情況
  1. 未及時修訂完善惠民殯葬政策。
  2. 公頂山公墓項目未按招標文件要求收取履約保證金277.39萬元
  3. 公墓未經驗收投入使用,已使用2980個墓穴。
  4. 違規預售墓穴5座,涉及金額25萬元。
  5. 未經審批收取墓穴費367.70萬元。
  6. 義陽山紅梅閣寺違規開展骨灰存放經營業務,售賣骨灰格位1551個。
  三、石城鄉領導干部自然資源資產任中審計情況
  1. 河道管護不到位,存在污染河流隱患。
  2. 違規占用土地開辦砂石廠。
  3. 生活廢棄物清理不到位。
  4. 場鎮生活污水存在直排現象。
  5. 個別畜禽養殖場污染防治設施不齊全。
  6. 環境綜合治理管理不到位,存在亂搭亂建的現象。
  7. 飲用水源地保護不力,存在污染隱患。
  8. 退耕還林資金管理不規范,未與農戶簽訂產業發展后期利益分配協議。
  9. 環保建設工程建設進度緩慢,部分附屬設施未按合同約定時間完工。
  2019年9月24日,區審計局受區人民政府委托,在巴中市恩陽區第二屆人大常委會第二十五次會議上,對2018年度區級預算執行和其他財政收支審計情況作了報告。對審計反映的問題,區政府高度重視,召開專題會議進行了研究,督促被審計單位對審計發現問題進行整改落實。

       
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