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今日要情(第206期)

來源:區委辦     發布日期:2019-10-30     點擊數:277 人次

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【領導活動】

  梁津華:到玉井鄉、三匯鎮、上八廟鎮等地調研重點項目推進情況等

  王清平:參加省扶貧開發局副局長馬長有來恩調研扶貧小額信貸工作座談會等

  朱繼忠:到觀音井鎮督導相關工作開展情況等

  肖  平:到柳林鎮、觀音井鎮、下八廟鎮調研等

  楊  毅:陪同省扶貧開發局副局長馬長有一行到觀音井鎮調研扶貧小額信貸工作

  虎開仲:上午,主持召開區紀委監委領導班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題會

  下午,處理日常事務

  羅中榮:上午,參加重點項目專題會

  下午,研究有關企業來恩投資座談相關事宜;與區財政局、區教科體局負責同志研究工作;向津華書記匯報工作

  賈  君:上午,處理日常事務

  下午,到關公鎮指導鄉鎮行政區劃調整改革工作和意識形態工作

  吳興德:陪同市鄉鎮行政區劃調整改革第二指導組副組長王熏陶一行到玉井鄉、義興鎮、三河場鎮、青木鎮督導鄉鎮行政區劃調整、主題教育等工作

  戴遠榮:上午,與區委政法委、區掃黑辦相關同志研究掃黑除惡工作

  下午,到三河場鎮督導脫貧攻堅工作

  朱夷平:在遂寧市參加全省園區統戰工作現場會

  黃  惠:專題研究第二屆秦巴山區綠色農林產業投資貿易推介會相關工作;陪同市委領導來恩調研;主持召開招商引資座談會

  賴永常:參加區人大常委會黨組(擴大)會議

  徐學恩:調研三星鄉行政區劃調整改革工作;參加區人大常委會黨組(擴大)會議

  朱愛國:參加區人大常委會黨組(擴大)會議

  米糧川:參加區人大常委會黨組(擴大)會議

  何文寶:上午,到登科街道、明陽鎮調研曾家壩派出所、明陽派出所建設相關工作

  下午,參加全市公安機關“不忘初心、牢記使命”主題教育形勢政策專題講座;參加區公安分局黨委中心組學習會議

  鄧洪昆:上午,專題研究農業保險工作

  下午,參加省扶貧開發局副局長馬長有來恩調研扶貧小額信貸工作座談會;參加黃慧同志主持召開的招商引資座談會

  李  超:上午,主持召開老舊小區改造等項目申報工作專題會;到上八廟鎮督查環保問題整改

  下午,參加巴中市城鄉提升突破協調領導小組工作會議

  田  霞:上午,研究易地扶貧搬遷等工作

  下午,陪同省扶貧開發局副局長馬長有一行到觀音井鎮調研扶貧小額信貸工作;參加省扶貧開發局副局長馬長有來恩調研扶貧小額信貸工作座談會

  鄭懷斌:到三河場調研產業發展

  鄧有初:陪同津華書記到玉井鄉、三匯鎮、上八廟鎮等地調研重點項目推進情況

  杜新科:到花叢鎮中心衛生院調研

  吳  鴿:處理日常事務

  侯  斌:上午,在區公安分局參加會議

  下午,召開區法院黨組會議

  張家洪:接待市檢察院控申處干警來院調研

【上情摘要】

  羅增斌主持召開2019年市總河長全體會議。10月29日,市委書記、市總河長羅增斌主持召開2019年市總河長全體會議。他強調,各級各部門要深入學習貫徹習近平生態文明思想,認真落實黨中央、省委關于生態文明建設的決策部署,以高度的政治責任感和歷史使命感做好河(湖)長工作,全力打好碧水保衛戰,堅決守住巴中一江清水。

  會議傳達學習了2019年省總河長全體會議精神,聽取了全市10條主要河流河長制工作推進情況和全市2019年河長制工作推進情況匯報,通報了1至9月市級10條主要河流水質斷面監測情況和市級河長巡河情況,審議了《巴中市總河長制運行規則》。

  羅增斌在講話中指出,全面推行河(湖)長制,是以習近平同志為核心的黨中央部署開展的一項重大改革,是推進生態文明建設、打好污染防治攻堅戰的關鍵舉措。黨的十八大以來,習近平總書記對打好污染防治攻堅戰、加強水生態環境保護作出系列重要指示要求,為我們做好河(湖)長工作進一步指明了方向、提供了遵循,各級各部門要認真學習領會、抓好貫徹落實,推動河長制各項工作全面落實。

  羅增斌指出,自全面落實河(湖)長制工作以來,全市各級各部門特別是各級河長肩扛使命、認真履職,以有效舉措推動了巴中水生態環境得到持續改善,但也要看到,我市水生態環境保護形勢不容樂觀。各級各部門特別是各級河長要進一步提高政治站位,充分認識落實河(湖)長制、加強水生態環境保護的重要性艱巨性,以“等不得、拖不得、慢不得”的責任感緊迫感,切實解決突出問題、加快補齊工作短板,確保全市河(湖)長制工作繼續走在全省第一梯隊。

  羅增斌指出,要綜合施策系統治理,全力打好碧水保衛戰。突出農村水環境治理,抓好農村人居環境整治,切實從源頭切斷農村河庫污染源。要形成全民治水工作合力,大力開展河湖保護宣傳活動,不斷拓展群眾參與河湖治理的方式和渠道,充分激發民間河長、志愿服務組織等群體熱情。要加強依法治理力度,從嚴執法檢查、逗硬考核問效,以有法必依、執法必嚴的高壓態勢,全力打贏碧水保衛戰。要緊盯重點,持續加力,加快補齊岸線劃定、“四亂”和“四張清單”以及突出問題短板,確保巴中水環境質量持續改善。

  羅增斌強調,各級河長是相應河湖管理保護的第一責任人,要結合主題教育,既堅持常態巡河巡庫,更注重解決突出問題。特別是市級河長,要做到重點工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦,為全市落實河(湖)長制作出表率。各區縣黨委政府主要負責人也是各地的總河長,要切實履行主體責任,著力構建形成各區域、各部門聯防聯控工作格局。市河長辦要動真碰硬督導考核,充分發揮牽頭督導作用,全力推動河(湖)長制落地落實。(巴中日報)

【區內動態】

  區交通運輸局加快推進場鎮過境公路“砼改黑”。(1)搶抓政策機遇。立足實施鄉村振興戰略等重要機遇,加快包裝儲備黑化農村公路建設項目,落實專人做深做細做實項目可研報告、項目報批等前期工作,通過爭取配套資金、發動受益群眾捐資等方式,籌集資金7310萬元。(2)加快項目推進。成立項目督查小組,按照一日一檢查、一周一督導、一月一調度的工作機制,對各個項目監理、施工單位進行全面系統督導;施工期內采取掛圖作戰、倒排工期、“歇人不歇機”等方式輪流作業,提高施工效率。目前全區24個場鎮過境公路已全部黑化。(3)強化管護保障。采取“一條道路、一名領導、一抓到底”,推行“路長制”,路長負責掛聯道路設施維護、環境改善、統籌協調工作,全區共設路長87名;明確“四級三員”管養責任、安全監管責任,落實“7351”養護資金保障制度,實現公路常管常治。

  上八廟鎮:圍繞“四字訣”推進主題教育。(1)圍繞“學”字強信念。通過集中學習和自主學習,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為引導黨員強黨性、堅信念的重要舉措。主題教育開展以來,集中學習16次、黨委中心組學習研討2次、黨員專題培訓12次。(2)圍繞“紅”字守初心。組織全體干部到川陜革命根據地博物館、巴中法紀教育基地、恩陽廉政教育基地集中學習,走訪慰問退伍軍人8人次,進一步提升了全體黨員對“初心”“使命”的感悟。(3)圍繞“標”字找方向。鼓勵向身邊先進典型學習,印發了《“堅守初心擔使命、我為群眾辦實事”志愿服務活動工作方案》,將主題教育與服務群眾、推動工作相結合。(4)繞“改”字再提升。通過列清單、建臺賬,逐條研究制定具體解決辦法和整改措施。截至目前,檢視問題已整改11個,需長期堅持的17個問題已建立整改臺賬,按計劃整改中。

【前沿熱點】

  國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2019年重點工作任務》。《任務》指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院關于實施健康中國戰略和深化醫藥衛生體制改革的決策部署,堅持以人民健康為中心,堅持保基本、強基層、建機制,緊緊圍繞把以治病為中心轉變為以人民健康為中心,落實預防為主,加強疾病預防和健康促進,緊緊圍繞解決看病難、看病貴問題,深化醫療、醫保、醫藥聯動改革,堅定不移推動醫改落地見效、惠及人民群眾。《任務》明確了兩方面重點工作內容。一是要研究制定的文件,主要涉及健康中國行動、促進社會辦醫健康規范發展、鼓勵仿制的藥品目錄、規范醫用耗材使用、以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫改、醫療機構用藥管理、互聯網診療收費和醫保支付、衛生專業技術人員職稱制度改革、建立完善老年健康服務體系、二級及以下公立醫療機構績效考核、加強醫生隊伍管理、醫聯體管理、公立醫院薪酬制度改革、改進職工醫保個人賬戶、醫療保障基金使用監管等方面的15個文件。二是要推動落實的重點工作,主要圍繞解決看病難看病貴問題和加強醫院管理等方面,提出21項具體工作。解決看病難方面,提出推進國家醫學中心和區域醫療中心建設、有序發展醫聯體促進分級診療、深化“放管服”改革支持社會辦醫、促進“互聯網+醫療健康”發展、統籌推進縣域綜合醫改、實施健康中國行動、加強癌癥等重大疾病防治等重點工作。解決看病貴方面,提出推進國家組織藥品集中采購和使用試點、推進高值醫用耗材改革、鞏固完善國家基本藥物制度、推進醫保支付方式改革、完善公立醫院補償機制、深化公立醫院綜合改革、深入實施健康扶貧等重點工作。加強醫院管理方面,提出開展公立醫院績效考核、進一步改善醫療服務等重點工作。《任務》強調,各地區、各有關部門要切實加強領導,采取有力措施,勇于擔當作為,按時保質完成各項任務。要主動發布、充分釋放改革政策信息,做好經驗推廣,凝聚改革共識。《任務》還明確了各項改革任務的負責部門,對需要制訂的政策文件提出時間和進度要求。(人民日報)

【推薦文章】

防范化解重大社會風險的幾個著力點

  重視社會風險的形成、演變及傳播,避免由風險發展和變化帶來的諸多衍生性的、新的社會問題和安全問題,防止社會風險與其它風險連鎖聯動,對于在安全發展的背景下,更好地把握防范化解重大風險的內涵要求,探索社會風險治理的新路徑、新舉措,提高安全保障的能力,有著積極的意義。

  著力把握社會風險的來源特性,做好提前應對。有效防范化解重大社會風險,弄清并把握風險的來源及特性是基本前提。相對于一般性風險,社會風險涉及社會領域的方方面面,如教育、醫療、社會保障等等,來源更加多樣,構成更為復雜,不確定性高。按照防范化解重大風險關口前移、重心下沉的原則要求,對新出現的社會風險苗頭的來源和特性應及早發現、及早研判,及早報告。同時,做好相應的預測、預判和預警工作,對能解決的風險問題,及時采取措施早處置、早解決,并對今后可能出現的類似問題做好預防和控制,從苗頭和萌芽著手,堅持源頭化治理、分級分類管理、動態模擬、應急處置相結合,對社會風險產生的重要時間、重要場所、重要問題、重要關系做好綜合把握,推進重大社會風險防范與化解更加系統化、科學化、精準化、深入化,既防止隱患累積疊加形成新的風險,又防止舊的風險積累積聚引發出新的隱患。

  著力把握社會風險的形成機理,做好主動應對。必須始終保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。就重大社會風險而言,現有的應對主要集中在以“控”為核心的“物防”和“技防”層面,以及加強應急處突等來更好地應對突發性風險,被動響應多于主動預防。在安全形勢不斷發展和風險態勢深刻變化的背景下,特別是隨著新興風險的不斷涌現,應更加需要重視風險的形成過程與生成機理,從宏觀防控政策完善與微觀風險點風險源頭化解相結合的視野進行整體把握,積極主動地采取針對性的措施予以應對,以最大限度地適應風險的動態變化,提高防范化解風險的能動性。

  著力把握社會風險的發展演變,做好動態應對。與其他風險一樣,社會風險是一個產生、發展、演變的過程。防止因風險變化和轉化,產生出新的風險問題,是有效防范化解重大風險的要求。這就需要對當前社會領域內存在的問題和矛盾進行全面分析,仔細判別風險演化的重點、節點與關鍵。同時,把傳統“三基”即基層、基礎、基本素質與“新三基”即風險隱患為基點、行業領域為基線、區域場域為基本面結合起來,對一些形式上已得到解決的安全穩定問題作好動態跟蹤,對一些已排查而未得到處理的安全穩定問題作好充分的防范準備,對互聯網金融、“民間借貸”等一些潛在的隱患加強研判,從屬地與屬事相結合的角度,做好動態監管,完善風險的隔離和緩沖機制,構建起全方位、立體化、多層次的風險動態防控架構,防止引發新的安全事故。這樣,才能努力做到不讓小風險演化為大風險、不讓個別風險演化為綜合風險,不讓局部風險演化為區域性或系統性風險,不讓經濟風險演化為社會政治風險,不讓國際風險演化為國內風險。

  著力把握社會風險的傳導規律,做好系統應對。有效防范化解重大社會風險,把握住社會風險的傳導規律是關鍵。這就需要強化系統思維,根據社會風險的特征和特點,及其發展和演變過程,以現有部門職責分工和網絡化防控格局為基礎,弄清社會風險傳播的條件和環境、明晰傳播的形式和路徑,設計多主體、多層次、多階段、綜合性、適應性、協同式的社會風險系統應對架構。尤其要通過認真分析和仔細梳理社會風險與經濟風險、文化風險、環境風險、意識形態風險、政治風險等其他風險相互影響、相互關聯、相互作用、相互耦合等風險聯動的現實表現,加強風險信息采集、重點社會領域管控、重點行業安全監管、重點人群服務管理、基層社會矛盾糾紛化解、網絡輿情導控等重點環節建設。進一步整合優化資源、加強制度建設、加大現代科學技術支撐、完善防控機制和防控網絡構建,確立起“要素融合、條塊契合、手段綜合、功能彌合、點線面結合”的社會風險系統性防范與化解的整體架構,防止社會風險蔓延、擴散和向其他領域傳導,保障社會安全穩定運行。(重慶日報)


       
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