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今日要情(第203期)

來源:區委辦     發布日期:2019-10-25     點擊數:310 人次

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【領導活動】

  梁津華:參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會等

  王清平:陪同堯斯丹副省長到下八廟鎮原鄉農莊調研現代農業園區建設、土地增減掛鉤項目助力脫貧攻堅產業發展工作等

  朱繼忠:參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會等

  肖  平:參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會等

  楊  毅:上午,參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會

  下午,出席全區脫貧攻堅領導小組會和“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組會議

  虎開仲:上午,參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會

  下午,到玉山鎮督導脫貧攻堅工作

  羅中榮:上午,陪同省財政廳領導到柳林鎮、觀音井鎮調研鄉鎮財政建設和縣級“三保”工作

  下午,參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議;參加區委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組第三次會議

  賈  君:上午,參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會

  下午,出席區教科體局“學習領會習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上重要講話精神”專題理論學習輔導會

  吳興德:上午,參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會

  下午,參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議;參加區委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組第三次會議

  戴遠榮:上午,參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會

  下午,參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議

  朱夷平:上午,參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會

  下午,參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議

  黃  惠:10月25日,陪同華派生物工程集團有限公司到興隆鎮、柳林鎮、恩陽古鎮、黃石盤等地考察

  賴永常:參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會;參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議;參加區人大常委會黨組中心組學習會議;參加區人大常委會機關黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課會議

  徐學恩:參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會;參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議;參加區人大常委會黨組中心組學習會議;參加區人大常委會機關黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課會議

  朱愛國:參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會;參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議;參加區人大常委會黨組中心組學習會議;參加區人大常委會機關黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課會議

  米糧川:參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會;參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議;參加區人大常委會黨組中心組學習會議;參加區人大常委會機關黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課會議

  何文寶:上午,參加全市掃黑除惡專項斗爭第8次全體擴大會暨全市掃黑除惡專項斗爭推進會議;陪同市中級人民法院、市司法局領導來恩調研

  下午,參加全市公安機關廉政警示教育活動

  鄧洪昆:上午,參加巴中市恩陽區創建全國基層中醫藥工作先進單位情況匯報會;參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會

  下午,參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議

  李  超:上午,陪同堯斯丹副省長到下八廟鎮原鄉農莊調研現代農業園區建設、土地增減掛鉤項目助力脫貧攻堅產業發展工作

  下午,到市參加食品安全考核工作會議

  田  霞:陪同堯斯丹副省長到下八廟鎮原鄉農莊調研現代農業園區建設、土地增減掛鉤項目助力脫貧攻堅產業發展工作;參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議;研究分管領域工作

  鄭懷斌:參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會;參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議

  鄧有初:參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會;到理縣參加第二屆最美古鎮古村落創新發展論壇

  杜新科:參加省委統戰部調研工作會;參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議

  吳  鴿:參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會;參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議

  侯  斌:上午,參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會

  下午,到玉山鎮督導脫貧攻堅工作

  張家洪:上午,參加區委中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題理論學習輔導會

  下午,參加區脫貧攻堅領導小組第三十五次會議

【上情摘要】

  習近平主持召開中共中央政治局會議討論擬提請十九屆四中全會審議的文件會議。會議決定,中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議于10月28日至31日在北京召開。

  中共中央政治局聽取了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告,決定根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十九屆四中全會審議。

  會議認為,這次征求意見充分發揚黨內民主,廣泛聽取意見,各地區各部門各有關方面和黨的十九大代表對決定稿給予充分肯定,認為決定稿主題鮮明、重點突出、措施有力,同時提出許多很好的意見和建議,要全面梳理、深入研究、集思廣益,切實把文件制定好。

  會議強調,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持解放思想、實事求是,堅持改革創新,突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

  會議指出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全黨的一項重大戰略任務。必須在黨中央統一領導下進行,科學謀劃、精心組織,遠近結合、整體推進。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。(人民日報)

【區內動態】

  區發改局:易地扶貧搬遷“挪窮窩”造血扶持“換窮業”。(1)生產增收。在每個搬遷片區,至少引進培育1—2個具有引領性、帶動性的龍頭企業、專業大戶、家庭農場等新型經營主體,優先把搬遷對象納入產業鏈條,建立“三雙”“152”等利益聯結機制,保證搬遷戶原有土地、山林通過流轉或自主經營發展產業,實現增收致富。截至目前,全區85%的搬遷戶可依托產業實現增收。(2)就業脫貧。通過技能培訓、勞務就業等方式,做到人人有事做、有錢賺;目前已培訓32萬人次,轉移輸出貧困戶勞動力19萬人,實現“培訓一人、轉移一人、致富一家”。截至目前,已解決1.35萬名貧困人口就業。(3)資金幫扶。累計兌現貧困戶發展產業補助資金3464.47萬元,同時,完善精準扶貧小額信貸、產業扶貧專項基金運行模式,撬動銀行投人,吸納社會投入。其中:精準扶貧小額信貸基金規模達9670萬元,撬動銀行放貸3.5億元;產業扶持基金總規模3570萬元,借出周轉資金3065.4萬元,惠及貧困人口13426人。

【前沿熱點】

  我省啟動建設“十大”文旅品牌。省文旅廳近日發布了四川“十大”文化旅游品牌,分別為:大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區、大蜀道、大遺址、茶馬古道,覆蓋了全省21個市州,是我省文化旅游的優勢資源。明年6月我省將完成全部“十大”品牌建設方案編制工作。“十大”文化旅游品牌覆蓋全省21個市州和大部分文化旅游資源豐富的縣(市、區),是四川文化旅游在全國、世界最具核心競爭力的優勢資源,最具巴蜀文化影響力、市場吸引力和綜合帶動力。目前已完成了前期調研、專家研究論證等工作,確立了“十大”品牌的建設區域、發展構想、品牌體系、產品線路、重大項目等內容。今年將重點編制完成“大九寨”“大熊貓”“大遺址”等“三九大”品牌建設方案,組建三個品牌聯盟。(四川農村日報)

【推薦文章】

以現代化的生產組織管理助推鄉村產業振興

  鄉村產業振興必須以農業產業現代化為前提,實現生產組織現代化、管理現代化、技術現代化、體系規模化、產業鏈條化、農業生態化。當前,鄉村產業振興遇到最大的矛盾就是現代化發展需求與分散生產組織不協調的矛盾:一是缺乏區域性的產業規劃和組織管理,沒有形成產業鏈條和產業集團;二是缺乏專業性的農業生產組織,組織化程度低;三是供給側改革不力,農產品有效供給不足。因此,現代化的生產組織管理是實現鄉村產業振興關鍵所在。

  以區域經濟為著眼點,發揮政府引領作用,從規劃管理入手,建立良好的鄉村產業振興耦合機制。鄉村產業振興要與農業現代化相適應,與生產制度改革、生產服務體系建設相配套,實現整體發展,全面繁榮。首先,要在盡可能大的區域經濟范圍內組建專業的鄉村產業規劃團隊,按照農業現代化的總體原則,做好鄉村產業的空間規劃、工業化規劃、協調發展規劃、農產品市場建設規劃等,引導鄉村產業走專業化、規模化、現代化、融合發展道路。第二,要試點和推廣農業產業園區建設,以農業產業園區建設助力鄉村產業振興。農業產業園區建設,一要形成政府、企業和農戶三力合一;二要實現科技、生產、市場三位一體;三要把企業化管理、規模化經營、專業化生產相統一;四要力爭基礎性制度、特殊性制度和輔助性制度相協調,把農業產業園區作為新的制度性安排,從根本上實現現代農業的生產組織與管理。第三,要推進第一、二、三產業協調發展和融合發展。就農業內部而言,當前,影響鄉村產業振興的一個現實問題就是“一產”發展不充分,“二產”架橋兩不靠,“三產”發育不健全,沒有走上協調發展、融合發展的健康之路。國務院在《關于促進鄉村產業振興的指導意見》中提出要跨界配置農業和現代產業要素,促進產業深度交叉融合,形成“農業+”多業態發展態勢,為鄉村產業振興提供了一條正確的道路,首先要靠規劃來布局;第二要靠科技來支撐;第三要靠管理模式的轉換來實現,聚焦主體培育、聚力精深加工、聚合服務能力,把產業做強,把鏈條拉長,使服務普及。

  以組織化提高為突破口,發揮鄉村龍頭企業作用,從現代企業制度入手,促進農業產業分類、分層發展。提高組織化程度是鄉村產業振興的充要條件,扶植涉農龍頭企業,建立涉農現代企業制度是提高組織化程度的重要手段,分類、分層發展是良好的發展態勢。第一,要通過創新驅動,實施農產品生產、加工、銷售主體培育工程,培育和扶持鄉村龍頭企業。政府要在服務體系和服務能力上下功夫,要在簡化程序、降低行政成本上下功夫,要在不斷完善一、二、三產業融合發展,推動農業組織化水平上下功夫,要在市場競合中優化環境上下功夫,要在理順企業、合作社和農戶個體三者利益分配機制上下功夫。第二,要通過政策引導,在龍頭企業建立現代企業制度,多舉措聚合產業要素,把要素發展和資本經營結合起來。要在農村土地“三權分立”的基礎上,明晰產權和經營權;要實現股份制為主導、合作經營等為輔助的生產經營模式;要創造條件引導資本進入,建立企業“閉環”增值鏈,擴大企業規模,推進“寡頭結構”。要在增值“閉環”內引導分層、分類生產經營,徹底解決“小而散”“小而全”“同質化”的問題。要重視科學技術的支撐作用,重視人才培養,引導企業走數字化、智能化發展,迎接第四次產業革命。第三,要提高組織化程度和組織管理能力,實現對村民的有效組織和有效管理。當前,對村民的有效管理遇到了前所未有的難題,體現在抓手不多、引導乏力、制約不順、能力不足上,而解決問題的辦法就是提高組織化程度和組織管理能力。一是在土地政策上落實“三權分立”,并借助科學技術實行土地確權。二是實現農業產業園區化、工業化,產業分工的明晰化、鏈條化,促進農民的身份轉換。三是促進農村 “城鎮化”和農業“工業化”相結合,強化人才和資本的聚集效應。

  從農業供給側改革入手,促進農業產業結構調整,引領農業產業綠色化、優質化、品牌化發展方向。農業供給側改革的核心就是通過農業產業結構性調整,提供有效供給,滿足有效需求。從供給側來看,當前我國農業產業主要的問題是農業生產成本高、產品流通成本高、生產經營集約化程度低、產業同質化發展、忽視農業科技的創新與運用、因應市場變化不及時。因此,引導農業產業從供給側改革入手,實現由傳統農業向現代化農業發展是方向性的重大問題。第一,要樹立區域化整體觀念,破解一村一縣局限,實現大區域協作、高端謀劃、整體推進、規模化發展。第二,在區域范圍內建立產業發展的分工協作機制,在保證農民對土地所有權的基礎上,以工業化生產組織模式,鼓勵農戶將農業生產由全面管理向過程管理轉變,通過精細化分工來實現生產效率提高和村民收益遞增。第三,大力推進農業科技的創新與運用。一要建立健全農業科技創新體系;二要建立健全農業科技推廣體系;三要建立健全現代化生產和管理體系;四要建立健全農業科技發展的容錯機制和成本分擔機制;五要建立健全新型農業工人的培養體系。第四,減少下指標、定任務、高補貼等行政行為,要在產業結構調整,滿足有效供給上做文章。第五,出臺標準化農業生產勞動力工資標準,合理控制勞動力成本;出臺標準化農地流轉收益標準,合理控制農地流轉成本。第六,通過一、二、三產業融合發展,拉長農業產業生產經營鏈條,創造更多的就業機會,吸引青壯年回流農業。(人民網)


       
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